当地时间3月13日，美国众议院以352票支持、65票反对的结果，通过了要求中国企业字节跳动剥离旗下TikTok的所谓“保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法”（H.R.7521）的立法提案。
该法案接下来需要经参议院审议通过后，才能提交给美国总统拜登批准。
一旦该法案最终获批，字节跳动需在165天的时间内剥离TikTok，否则TikTok将在美国的各大应用程序商店下架，TikTok也无法与其他美国企业进行业务往来。
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TikTok早已成为美国政客“眼中钉”
3月5日，美国众议院“美中战略竞争特别委员会”公布一项立法提案《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act），要求字节跳动剥离旗下TikTok。
3月7日，美国国会众议院能源和商务委员会以50比0的结果，全票表决通过该提案，交予众议院表决。
3月13日，美国众议院以352票支持、65票反对的结果，通过了要求中国企业字节跳动剥离旗下TikTok的立法提案。
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随着大选临近，各方对于政治利益的争夺越发激烈，TikTok成为政客打出的“反华牌”。
美安全部门官员将TikTok渲染为“可能干扰美国民主的工具”，认为TikTok将被中国政府所利用，干扰将要进行的美国总统大选。
前美国副总统迈克尔·彭斯大加赞赏众议院将法案通过，把TikTok比作“美国年轻人的数字芬太尼”，极尽能事抹黑正常经营的TikTok。
美国现任总统、上个月刚在TikTok注册竞选宣传账号的拜登在提案通过伊始表示，如若TikTok剥离法案获得议会通过，他将签署确认法律效力，但其竞选团队仍于众议院投票开始前一个小时在TikTok发布视频。
美国前任总统、共和党总统大选候选人特朗普则出现了态度上的反复，先是公开表态反对该法案，又在几天后改口，将TikTok比作“国家的安全威胁”。
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TikTok还在绝境求生
众议院通过法案后，TikTok在X平台发布声明称，该立法的过程是秘密的，法案之所以被强行通过只有一个原因：它是一项禁令。“我们希望参议院能够考虑事实，听取选民的意见，并认识到该法案对经济、700万家小企业以及使用TikTok的1.7亿美国人的影响。”
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3月7日，TikTok曾积极借助用户存量，为用户推送一则标题为“阻止关停TikTok（Stop a TikTok shutdown）”的弹窗消息，呼吁广大用户向当地国会议员致电，表达对剥离法案的抗议。这一举动证明了TikTok强大的用户基础和号召力，但也加深了美国政客的担忧——TikTok可能被用于影响政治。
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TikTok首席执行官周受资将到访美国国会，通过游说阻止这项法案最终成法。报道称，一些议员办公室拒绝了其会面邀请，而有一些参议员则表示“愿意坐下来与周受资谈谈”。
TikTok首席执行官周受资 图片来源：卫报
该法案在参议院仍有转圜余地。尽管部分参议员表示，愿意支持这一法案。但也有一些参议员认为立法中不应点名针对特定公司，希望采取更广泛的方法限制各种外国控制的应用程序。还有政界人士认为该法案很可能违宪。有议员担忧，该法案成为限制第一修正案权利的“特洛伊木马”，将剥夺宪法授予的公民言论自由或出版自由权利。
近日，美联社和NORC公共事务研究中心（AP-NORC）公布了一项针对TikTok禁令的调查报告。结果显示，越来越多的美国民众开始反对封禁TikTok，仅有不到三分之一（31%）的美国成年人支持禁令。《福布斯》杂志去年3月曾对TikTok的禁令做出评估，结果是如果TikTok受到封禁，可能会直接对美国国内价值1000亿美元的博主经济造成打击。沸腾的民意和巨量的经济损失，是推动法案的任何一方都难以承担的，参议院不能不对此进行考量，特别是在当下这个整个国家政治生态可能面临重大转向的时刻。
这样的局面将为TikTok争取自身在美经营发展的正当权益创造拉扯空间，而之后的政策游说，将发挥决定性作用。若该法案最终通过，TikTok打算用尽所有法律挑战行动加以应对，很可能会以“违反美国宪法第一修正案”为由挑战其合法性。
一场无理的闹剧
美国大选历来重视舆论营造和宣传造势，TikTok这一不属于民主党、共和党任何一方阵营的中立平台，双方都羡慕其影响舆论的能力，但又更担心舆论将不受自己控制不利于己，只得“除之而后快”。
美国政界打压具有中资背景的TikTok，实质是将TikTok作为泛化国家安全概念、滥用国家力量、无理打压别国企业的工具进行政治操弄，以求在美国选举年攫取更多政治利益，背后隐藏着美国对于中国政治经济文化影响力日益提升，导致其国际秩序主导者地位动摇的焦虑不安。
TikTok被屡次针对只是近年来美西方国家遏制中国发展的缩影，此次剥离法案一旦成功施行，必将助长反华政客的嚣张气焰，将黑手伸向更多的中资企业，俄乌战争爆发后俄罗斯资产在美西方的遭遇自是前车之鉴，中资企业或将面临更为严峻的考验。
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作者：王天翼
编辑：李禧玥
编撰：同济大学国家创新发展研究院
监制：同济大学政治与国际关系学院、同济大学外国语学院
监审：同济大学网络空间国际治理研究基地