10月30日,美国总统特朗普在韩访问期间,宣布将“立即重启核武器试验”。在此前的10月26日,俄罗斯总统普京宣布,“海燕”核动力巡航导弹完成最终测试,能在15小时内飞行1.4万公里,号称“射程无限”;29日俄罗斯还宣布“波塞冬”核鱼雷测试完成,能够借助小型核反应堆提供无限续航,在大气层徘徊数日,伺机出动,并能瘫痪预警系统。结合其14000公里的射程,俄罗斯期望改变威慑格局,美国将会如何应对?本文摘取多家智库观点,分析美俄相继加强核试验的可能发展趋势。
美国难以立刻重启核试验
美国战略与国际研究中心(CSIS)紧急发布评论《美国能否立即恢复核试验?》,认为特朗普虽然下令恢复核试验,但在短期内美国难以做好准备工作。其在此时提出恢复核试验,更多是为了占据战略主动,并回应俄罗斯近期在核领域的发展。

图片来源:美国战略与国际研究中心
文章首先指出特朗普在恢复核试验方面困难重重。核试验可以分为地上爆炸试验、地下爆炸试验和极低当量试验。除极低当量试验外,其余两类均存在明显推进障碍。地上核试验受到广泛批评,国会议员受到选区压力也不太会支持该计划。能源部的核国家安全局(NNSA)长期以来负责清理既往核试验场,以具备地下爆炸试验条件。据2024年的规划,NNSA需要在36个月内准备好地下核试验,当前仍存在一定时间差距,短期内无法实现地下核试验的快速重启。
特朗普在此时宣布重启核试验,目的可能是为了“造牌”。针对即将于2026年2月到期的《新削减战略武器条约》(New START),俄罗斯已明确希望特朗普能够将目前的积极表态转化成为实质性的官方声明。此时释放重启核试验信号,旨在为美俄谈判时争取主动。除了这些牌桌上的需求外,近期俄罗斯密集开展核运载平台试验,包括“海燕”核动力巡航导弹,“波塞冬”核鱼雷,以及白俄罗斯可能测试的俄制多弹头中程弹道导弹。这些动作或成为直接导火索,特朗普在社交媒体上提及所谓“在平等基础上”“开始试验”,可能是指与俄罗斯在核试验平台方面的对等。
美国后续可能优先恢复地下核试验,并着力拓展战略武器多样化,同时借机渲染所谓中俄战略武器扩张态势。这一系列做法可能会破坏当前的反核规范,导致多国加速启动核试验,核不扩散条约岌岌可危。
特朗普核试验可能带来核扩散风险
美国外交关系委员会发布快速反应评论《特朗普的核试验会引发一场全球竞赛嘛?》,对此次重启核试验持保留态度,指出特朗普无需通过释放重启核试验的信号来彰显美国实力。当前做法不仅可能带来放射性后果,更会给其他国家扩大核计划提供借口,还可能触发全球范围内的核武器试验竞赛。

图片来源:美国外交关系委员会
评论着重强调,若全球核试验重启浪潮来临,俄罗斯可能重启核试验,这将会直接削弱美国长期以来在核武器领域的技术与数量优势。同时,特朗普藐视全球核不扩散制度的行为将使得更多国家启动自己国家的核试验项目,导致全球性的核试验风险。
美国国内对重启核试验的看法不一,曾担任国家安全顾问的罗伯特·奥布莱恩2024年撰文表示,美国应当重启核爆试验,保持对中俄联合核储备的技术和数量优势。传统基金会甚至呼吁总统在必要时进行核试验以应对对手的核发展,并要求NNSA立即进入试验准备状态。但部分核专家则表示,当前美国已掌握不依赖核爆炸试验的核武器研发与评估技术,恢复核试验只会让中俄及新型核武器国家从效仿中提高核武器能力。
美国要让更多亚洲国家拥有核武器吗?
新加坡拉惹勒南国际研究院(RSIS)发表评论文章《美国是否应该鼓励亚洲的核扩散?》,表示亚洲的核扩散或能让美国减少对亚洲军事事务的投入,但也可能带来不可控的核扩散浪潮,使得该地区安全局势更趋复杂。

图片来源:新加坡拉惹勒南国际研究院
文章指出,美国长期以来主导的亚洲和全球的核不扩散秩序,目前而言是成功的。但是当前有四大变化,迫使国际社会重新思考这一秩序的合理性:亚洲的军事平衡不甚稳定;朝鲜等国的核武器发展使得美国的核威慑可信度下降;俄乌冲突中核威慑被用来阻挠美国的主动干预行为;“美国优先”的政策让美国在亚洲的投入和关注度降低。
这些变化使得日韩等国都在不断推动自身的核计划,试图在美国减少亚洲存在的情况下保卫自身安全。特朗普自此对核扩散的开放态度,将可能带来多项好处。最明显的便是减少亚洲地区的国际争端,各国可以有效保卫自己国家的领土完整,并减少美国的负担。在各国拥有核武器后,美国不再需要借助延伸威慑来参与亚洲事务,各国可以运用直接威慑加强核和平。有控制的扩散也让这些亚洲同盟国不必完全依赖美国的保护,而成为美国全球防御体系的一环。
但RSIS同时着重强调,“有控制的扩散”可能因多重隐患陷入失控。在同盟国和地区正在加强自身核建设的同时,亚洲其他国家并不会坐以待毙,即使建设核武库成功,数量也很少,这可能反而刺激传统有核国家发动战争,采取“先发制人”的军事打击行动;核保障如果始终停留在口头上,缺乏实质性机制支撑,新兴有核国家的威慑力将会大打折扣,反而加剧地区安全动荡;而核扩散可能引发的连锁反应将导致东亚、波斯湾等大量地区都将参与到核建设中,这也将导致全球核安全局势更趋复杂,美国的制衡措施更难生效。美国将不得不在亚洲拥有更多政治存在,以限制可能的不受控扩散,这反而加重了美国的责任。
美国应将更多重点放在常规军事力量
早在6月,美国外交关系委员会便在《最佳威慑力》一文中,针对美国在核领域的下一步计划提出系统性建议。委员会主张美国应聚焦对手常规军事力量,同时减少采取增加核武器来威慑他国的低性价比做法,并加强与盟友的合作,从源头避免地区核局势升级。

图片来源:美国外交关系委员会
文章表示,美国应当将目标锁定于对手的常规军事力量和战争支持工业(CMI)资产,而非专门针对其核力量。由于美国通常认为CMI资产是合法的军事目标,因此无需突破现有法律框架。美国可以有限使用核武器攻击各国的常规军事资产,能够在破坏有威胁的国家的军事实力的同时表明自身做好了战略升级的准备,也避免了伤及无辜所带来的舆论风险。
要想让他国相信美国不会瞄准其核设施,就应当长期保持核军控,不加码核力量,以“不扩核”的实际行动释放善意,打破军备螺旋。同时,不论是在局势紧张,甚至发生小规模冲突时,都不采取诸如巡视导弹基地、进行反潜行动等做法,弱化可能的核威慑姿态。不过,这一做法可能会降低美国在常规战争中的战斗力,因此应当对其利弊进行权衡,以避免战争升级为最终目的。
盟友的力量也是美国在加强地区实力上的重要一环。但美国不应该选择增加核武器这种低效的做法,而是应该在加强常规武器库建设的同时,与更多盟友深化协商、沟通,完善合作机制。此外,核扩散是美国必须坚决抵制的行为,因此美国要向盟国传递“二选一”原则:要么自己拥有核武器,要么依赖于美国的核武器。若盟友选择前者,美国将立即撤回安全保障,并将受到美国国内法的制裁。
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编译:吴宇昂
编辑:陶禹彤
编撰:同济大学国家创新发展研究院
监制:同济大学政治与国际关系学院、同济大学外国语学院
监审:同济大学网络空间国际治理研究基地
