特朗普又双叒叕退群了,当地时间7日,白宫通知联合国,美国正式退出世卫组织。
而此前,美国已相继退出巴黎气候协议、国邮政联盟、中导条约、伊核协议、联合国人权理事会、联合国教科文组织、TPP等。当地时间7月7日下午,联合国秘书长发言人迪雅里克(Stephane Dujarric)证实收到美国退出世卫通知,结束了美国72年的会籍。迪雅里克在回复记者的邮件中表示,秘书长正在与世界卫生组织核实,美国是否符合所有退出条件。整个退出程序需一年完成,特朗普连任的竞争对手、民主党总统候选人乔·拜登周二在Twitter上称,如果他获胜,美国会重新加入WHO。
美国深陷疫情泥沼
这一正式的退出通知,为特朗普政府数月来持续威胁退出世卫组织的闹剧画上了句号。一些公共卫生专家和民主党人警告称,美国政府此举是短视的。
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参议院外交关系委员会成员罗伯特·梅嫩德斯表示,特朗普在新冠疫情应对中表现出“混乱和前后不一”,退出世卫组织的举动“不会保护美国人民的生命或利益,而是使美国人感到恶心,使美国孤立无援”。当地时间7月7日,世卫组织召开新冠肺炎例行发布会,世卫组织总干事谭德塞表示,全球新冠肺炎确诊病例达到40万例用了12周时间,而上周末全球单日新增病例就超过了40万例。坏消息是疫情仍在加速蔓延,尚未达到顶峰。而美洲是新冠疫情的重灾区。根据约翰霍普金斯大学的统计,美国至少有2,953,423例新冠病毒病例,至少有130,546人死于该病毒。美国每10万居民就有39.72人死亡,这一指标显示,美国死亡率跻身世界前10位。统计显示,在刚刚过去的一周里,全美新增新冠肺炎确诊病例比之前一周增加了27%。美国知名流行病学家、白宫新冠病毒应对工作组关键成员福奇6日表示,眼下的情况不太妙,美国仍在第一波疫情中泥足深陷。
屡创新高的美国新增确诊病例,愁坏了福奇博士
福奇说,不久之前,美国的单日新增确诊病例数还在2万左右,但随着多地贸然重启经济,近几天的这一数字蹿上了4万,甚至达到了5.7万。福奇还对比了美国和欧盟国家的疫情曲线,如果以时间为横轴、单日新增病例数为纵轴的话,欧盟国家的疫情曲线在经历了波峰后是持续向下的,并且已经在较低的水平维持了一段时间。而美国则是“在高位拉平疫情曲线”,甚至近来还“一路向上、再攀高峰”。
福奇称:我们(的疫情曲线)一路向上,从未探底。现在我们又继续攀升,所以说目前的情况很糟糕,我们必须尽快公开承认这一点。
特朗普的转压伎俩
央视新闻报道,当地时间7月7日,美国总统特朗普表示,美国“不会关闭,永远不会关闭”,再次要求美国全面重新开放。特朗普在一场围绕有关重新开放学校的活动中称,现在已有超过13万美国人死于新冠病毒。“我们本来可能会死250万人或300万人。”他说,所以美国可能已经拯救了数十万人的生命。
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尽管特朗普坚持重启,但随着各地疫情反弹,已有超过20个州宣布暂停重启计划。特朗普当日还称,他将向各州州长施加压力,要求他们在秋季重新开放学校,这一言论也遭到了美国全国教育协会的严厉批评。特朗普一再坚称,美国病例增加纯粹是检测增加的结果,但世卫组织一名官员周一反驳了这一说法。特朗普还称,新增新冠肺炎确诊病例增加,但新增死亡病例在下降,喊话美国媒体“应该报道这个”,以及“新增就业数创了纪录”。在该推文下,特朗普也不忘趁机“甩锅”中国。恐怖小说作家斯蒂芬·金转发了这条推文,回怼道:“现在是美国病毒了,大男孩!”
斯蒂芬·金不少网友在评论区激烈斥责特朗普,相关评论被赞上了热评。面对美方恶意抹黑,中国外交部发言人多次表态,世卫组织和国际社会都明确反对将病毒同特定国家和地区相关联,反对污名化。中方坚决反对任何利用病毒溯源问题污名化的做法。病毒是人类共同的敌人。美国的敌人不是中国,是病毒。
不可或缺的世卫组织
联合国基金会主席兼首席执行官伊丽莎白·库森斯表示,世卫组织在抗击新冠疫情的战斗中“不可或缺”。世卫组织正在最大范围内协调,争取为世界各地的医院提供呼吸机等紧缺医疗物资。
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全球卫生理事会主席兼执行主任洛伊斯·佩斯也赞同这一观点,他表示“从卫生专家到国家元首和前线的英雄,成千上万的人已经明确表明世界需要世卫组织。美国此时退出,是在我们尚未度过大流行病难关时的危险赌博,因为我们根本没有替代世卫组织的可行方案。”有些人警告说,在当前环境下退出世卫组织,也可能干扰开发疫苗至关重要的临床试验,以及追踪病毒在全球传播的努力。联合国基金会负责人库森斯称这一决定是“短视的、不必要的和毫不含糊的危险”,并说,美国“在走出赛场时,领导和制定改革议程的能力将大打折扣”。她指出,世卫组织的工作是“向世界各地的医疗设施分发数百万件个人防护设备,进行数百万次诊断检测,追踪病毒跨境传播,努力协调全球开发疫苗、协调100多个国家之间的研究,以及他们在低资源和更多的人道主义环境中做的所有工作”。
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周二,两党公共卫生官员、法律学者和国会议员也谴责了这一举措,认为在新冠疫情危机时刻,此举会导致更多死亡,阻碍美国进入全球系统共享疫情数据和疫苗研究,并赋予中国更多联合国影响力。与此同时,欧洲其他国家联合起来支持世卫组织,德国一名高级外交官呼吁全球团结,意大利卫生部长批评特朗普的决定是“严重和错误的”。
原有国际秩序打破
毫无疑问,美国退出世卫组织,对全球公共卫生制度和美国在多边世界秩序中的地位都是一个地震级影响。作为世卫组织最主要的资金提供成员国,美国退出直接导致世卫组织未来的资金来源将更加依赖私人捐助者。公共卫生专家表示,这将加速全球卫生体系越来越依赖少数亿万富翁和慈善机构。过去两年,比尔和梅琳达·盖茨基金会是仅次于美国的世卫组织第二大捐款方。这将使一位富有的慈善家能够制定全球卫生议程。世卫组织慈善,企业和创新筹资高级对外关系官员辛蒂亚·迪亚兹-赫雷拉向媒体解释:其他捐款始终是为某个目的而指定的,显然,该目的是根据我们的优先事项和需求而定。美国退出世卫组织,加强了西方领导人的一种感觉,即美国正在退出联合国体系,而中国的影响力正在增加。
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同济大学政治与国际关系学院院长门洪华教授指出,特朗普政府频繁的“退群”行为,已经严重挑战了诸多国际组织、国际制度、国际规范的合法性及其权威;最大的冲击是观念层面上,而这涉及国际秩序的根本。原有的秩序不断被打破,新的秩序正悄然形成。